桂林市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好2024年度全市職稱評(píng)審工作的通知
市人社發(fā)〔2024〕13號(hào)
來(lái)源:桂林市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布時(shí)間:2024年6月28日
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、職改辦,市直各系列職改辦,各有關(guān)單位:
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評(píng)審管理服務(wù)暫行辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱文號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2024年度全區(qū)職稱評(píng)審工作的通知》等文件精神,現(xiàn)就做好2024年度全市職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍和對(duì)象
在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位(以下稱“用人單位”)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者,遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù),符合相應(yīng)職稱申報(bào)條件的,可按規(guī)定申報(bào)職稱。有以下情形的人員不得申報(bào):
(一)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)。因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理,在國(guó)家或自治區(qū)規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員除外。
(二)已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)到法定退休年齡的人員。按規(guī)定辦理了延長(zhǎng)退休手續(xù)者除外。
(三)受到記過(guò)以上處分,在受處分期間的事業(yè)單位工作人員。
(四)因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人員,或受到違紀(jì)違法處分處罰仍在處分處罰影響期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員。
(五)記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),仍在記錄期限的專業(yè)技術(shù)人員。
申報(bào)后出現(xiàn)上述情形的人員,其評(píng)審結(jié)果不予確認(rèn)。
二、申報(bào)途徑
(一)申報(bào)人應(yīng)通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報(bào)。除銀行、保險(xiǎn)公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外,申報(bào)人不得選擇不具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位。
(二)民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員、自由職業(yè)者,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二十一條規(guī)定的途徑申報(bào)職稱。
(三)中直駐桂林單位或外省駐桂林企業(yè)分支機(jī)構(gòu)(分公司)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)根據(jù)本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一渠道申報(bào)。如選擇通過(guò)桂林相應(yīng)評(píng)委會(huì)申報(bào)的(由桂林發(fā)文發(fā)證),由該單位所屬的中直單位組織人事部門、省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函(模板詳見(jiàn)附件1),按照我市職稱評(píng)審有關(guān)要求申報(bào)評(píng)審。
(四)本地區(qū)本部門不具備條件組建相應(yīng)評(píng)委會(huì)的,可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第三十三條規(guī)定,委托其他具有相應(yīng)評(píng)審權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審。委托評(píng)審結(jié)果,由委托機(jī)構(gòu)和評(píng)委會(huì)組建單位在各自范圍進(jìn)行公示,由委托機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)。
三、申報(bào)材料及要求
(一)推行材料清單制。各系列(行業(yè))主管部門應(yīng)對(duì)照自治區(qū)相應(yīng)系列(行業(yè))職稱部署文中申報(bào)材料清單,明確學(xué)歷、資歷起算時(shí)間,列明必須具備的申報(bào)材料。申報(bào)材料清單應(yīng)列入各系列(行業(yè))部署文中一并印發(fā),原則上不得要求申報(bào)人提供清單以外的材料。
(二)通過(guò)數(shù)據(jù)共享精簡(jiǎn)核驗(yàn)申報(bào)材料。各行業(yè)繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)時(shí)完成情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式對(duì)接到廣西專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://ptce.gx12333.net/),減輕申報(bào)人重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。申報(bào)人按各系列(行業(yè))部署文件和申報(bào)系統(tǒng)設(shè)置要求,在期限內(nèi)如實(shí)填寫、上傳材料。學(xué)歷、下一級(jí)職稱證書、社保關(guān)系、繼續(xù)教育等已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的,不再要求重復(fù)提供;未能通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的,需上傳相關(guān)材料。
1. 學(xué)歷情況核驗(yàn)。學(xué)歷情況未能通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的,由用人單位或推薦單位通過(guò)個(gè)人檔案、教育部學(xué)信網(wǎng)等方式進(jìn)行核驗(yàn)。教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。
2. 參加繼續(xù)教育要求。申報(bào)人申報(bào)前需完成2024年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù)。2023年度繼續(xù)教育(含公需科目和專業(yè)科目)學(xué)時(shí)完成情況,以及近5年繼續(xù)教育公需科目學(xué)時(shí)完成情況,作為推薦參評(píng)的重要考量條件,行業(yè)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
3. 申報(bào)人身份性質(zhì)核驗(yàn)。工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位通過(guò)社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實(shí)等方式核驗(yàn)。民營(yíng)企業(yè)申報(bào)人員原則上應(yīng)有在申報(bào)單位連續(xù)6個(gè)月以上(不含申報(bào)當(dāng)月)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄;對(duì)于6個(gè)月內(nèi)工作單位有變動(dòng)的,應(yīng)提供相關(guān)情況說(shuō)明和證明材料,由各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位核實(shí)。自由職業(yè)申報(bào)人員從申報(bào)當(dāng)月起前6個(gè)月(不含申報(bào)當(dāng)月)沒(méi)有以單位名義繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。審查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人填寫工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄不符,經(jīng)核實(shí)為填報(bào)虛假信息或提供虛假材料的,不予接收材料,進(jìn)入評(píng)審結(jié)果公示期或取得職稱的,按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第四十九條規(guī)定查處。
4. 加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果審查核驗(yàn)。申報(bào)人應(yīng)根據(jù)申報(bào)系統(tǒng)中學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能提示,對(duì)提交的學(xué)術(shù)成果自行進(jìn)行核驗(yàn)并提供核驗(yàn)相關(guān)材料。對(duì)被申報(bào)系統(tǒng)標(biāo)記為風(fēng)險(xiǎn)刊物的,各級(jí)審核部門應(yīng)加大審核力度。
(三)申報(bào)材料真實(shí)性和完整性要求。申報(bào)人應(yīng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第十九條規(guī)定,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)主要責(zé)任。申報(bào)人提交申報(bào)材料前須自行對(duì)學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、學(xué)術(shù)成果等材料進(jìn)行檢查核實(shí),并作出承諾,因申報(bào)人上傳材料出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)或未在指定位置填報(bào)導(dǎo)致的后果,由申報(bào)人承擔(dān),經(jīng)查有抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,或者論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為的,按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》和桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件等規(guī)定處理。
(四)輔助材料要求。特殊情形應(yīng)提交相應(yīng)輔助材料,需同一單位出具的證明應(yīng)整合在一份材料中。
1. 破格申報(bào)的,申報(bào)人應(yīng)提供達(dá)到破格條件的證明材料,連同申報(bào)材料一并提交審核,經(jīng)評(píng)委會(huì)所在職改辦審核同意后方可參評(píng)。
2. 對(duì)使用曾用名、身份證號(hào)碼非正常變動(dòng)、關(guān)聯(lián)的證明材料(如學(xué)歷、職稱證書等)與填寫身份證號(hào)不一致的,應(yīng)提供戶口簿本人信息頁(yè)等相關(guān)證明材料。
3. 其他特殊情形,應(yīng)根據(jù)評(píng)委會(huì)要求提供相關(guān)輔助材料。
四、審核推薦程序和要求
(一)單位審核推薦。
1. 嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任。用人單位要切實(shí)履行好推薦申報(bào)主體責(zé)任,加大對(duì)申報(bào)人員材料真實(shí)性和完整性審查力度,明確審核責(zé)任人,簽署承諾書,落實(shí)審核責(zé)任。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位,要充分考慮本單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況推薦申報(bào)人選。基層單位推薦人選,在審核中發(fā)現(xiàn)不符合條件人員占比達(dá)到或超過(guò)本單位申報(bào)總數(shù)10%的,由推薦單位作出說(shuō)明,主管部門應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)。主管部門審核推薦人選,在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)不符合條件人數(shù)占比達(dá)到或超過(guò)主管部門審核推薦20%的,由推薦單位作出說(shuō)明并報(bào)送書面整改方案,各級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在本領(lǐng)域范圍內(nèi)對(duì)該主管部門予以通報(bào),視情況可暫停該推薦單位次年推薦申報(bào)權(quán)限。在確認(rèn)或備案的評(píng)審結(jié)果復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題人數(shù)占評(píng)審總?cè)藬?shù)10%及以上的評(píng)委會(huì),由各級(jí)職改部門予以通報(bào)。
2. 規(guī)范審核推薦程序。用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等先后程序及要求進(jìn)行審核推薦。申報(bào)高級(jí)職稱人員,在審議前應(yīng)采取答辯或說(shuō)課等方式進(jìn)行考評(píng),并由用人單位在申報(bào)系統(tǒng)中填寫答辯意見(jiàn)。對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果和論文著作等材料,由審核推薦單位審核原件并核實(shí)真實(shí)性后,在申報(bào)系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫審核結(jié)果。政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自由職業(yè)者的申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān),并按要求履行審核審議、公示、推薦等程序。
3. 用人單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)人員的申報(bào)情況、申報(bào)材料進(jìn)行公示。公示完成后,如果申報(bào)人申報(bào)情況及申報(bào)材料發(fā)生變更的,各單位應(yīng)對(duì)變更情況補(bǔ)充公示。公示或補(bǔ)充公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
4. 用人單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見(jiàn)。推薦意見(jiàn)應(yīng)對(duì)申報(bào)人在思想品德、工作成績(jī)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等方面給予評(píng)價(jià)。對(duì)申報(bào)高級(jí)職稱的人員,用人單位應(yīng)在考評(píng)的基礎(chǔ)上提出推薦意見(jiàn),推薦意見(jiàn)應(yīng)明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的,可外請(qǐng)專家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。申報(bào)人不符合申報(bào)條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見(jiàn)或有其他不宜推薦情形的,各單位不得推薦。
(二)主管部門審核。單位主管部門要按權(quán)限對(duì)單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯(cuò),加強(qiáng)對(duì)單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報(bào)材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。
(三)評(píng)委會(huì)組建單位審核。評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位和主管部門履職情況,重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對(duì)象基本條件等,嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對(duì)象基本條件不符合、單位推薦意見(jiàn)不明確或不予推薦等申報(bào)材料報(bào)送評(píng)委會(huì)。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二十二條規(guī)定,實(shí)行一次性告知制度。
評(píng)委會(huì)組建單位要加強(qiáng)對(duì)直接申報(bào)和破格申報(bào)情形的審核。直接申報(bào)的,要重點(diǎn)審核從事專業(yè)技術(shù)工作年限;破格申報(bào)的,應(yīng)提供達(dá)到破格條件的材料,連同申報(bào)材料一并提交審核,經(jīng)評(píng)委會(huì)組建單位審核同意后方可參評(píng),無(wú)需單獨(dú)進(jìn)行破格審批。破格申報(bào)為放寬學(xué)歷或資歷條件,不等同于無(wú)職稱申報(bào)或越級(jí)申報(bào)。
五、評(píng)審組織要求
(一)評(píng)委會(huì)組建及開(kāi)評(píng)申請(qǐng)。各有關(guān)單位應(yīng)按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二章相關(guān)規(guī)定組建職稱評(píng)審委員會(huì),按照第四章相關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。各級(jí)各系列評(píng)委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定開(kāi)展評(píng)審工作,各中級(jí)評(píng)委會(huì)要貫徹落實(shí)《桂林市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于完善中級(jí)職稱評(píng)審管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(市職辦〔2019〕13號(hào))等文件規(guī)定。各系列、各級(jí)評(píng)委會(huì)不得自行設(shè)定資格名稱、更改評(píng)審條件和降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
(二)專家抽取。各級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家由各評(píng)委會(huì)組建單位在核準(zhǔn)批復(fù)的評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生,禁止任何單位或部門以任何形式指定評(píng)審專家。評(píng)委庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,各級(jí)評(píng)委會(huì)所在系列職改辦應(yīng)按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展評(píng)委庫(kù)組建、調(diào)整等相關(guān)工作。各中級(jí)評(píng)委會(huì)調(diào)整專家?guī)?,?yīng)在8月底前登錄系統(tǒng)完成評(píng)委庫(kù)信息更新的申請(qǐng)和調(diào)整。專家抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受評(píng)委會(huì)組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督,并按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)高級(jí)職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂職辦〔2019〕68號(hào))第一條第四款規(guī)定抽取評(píng)審專家。
(三)嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。各級(jí)評(píng)委會(huì)開(kāi)評(píng)前應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)。評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則,將工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、解決實(shí)際問(wèn)題能力等作為評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,合理確定通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。各中級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在開(kāi)評(píng)前5個(gè)工作日,報(bào)送開(kāi)評(píng)請(qǐng)示,評(píng)審結(jié)束后5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送評(píng)審結(jié)果記錄單和通過(guò)名冊(cè)。
(四)探索實(shí)行交叉評(píng)審。各縣(市、區(qū))、部分系列職改辦可結(jié)合本地、本系列評(píng)審特點(diǎn),探索中初級(jí)職稱異地交叉評(píng)審。
(五)評(píng)審時(shí)間安排。
1. 申報(bào)準(zhǔn)備階段:2024年6月至7月為專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人準(zhǔn)備和申報(bào)階段。
2. 報(bào)送審核階段:2024年7月至8月為各單位、各系列人事(職改)部門收集、審核、公示、審議、呈報(bào)材料階段。
3. 接收材料階段:
中級(jí):各系列接收、匯總、審核材料的時(shí)間由各系列自行確定,并報(bào)市職改辦備案。
高級(jí):2024年7月下旬,市職改辦接收審核高級(jí)工程師申報(bào)材料;8月下旬,市職改辦接收審核中小學(xué)教師系列副高級(jí)申報(bào)材料;9月中旬,市職改辦接收審核衛(wèi)生系列副高級(jí)申報(bào)材料;9月下旬,市職改辦接收審核中職教師系列副高級(jí)申報(bào)材料。具體時(shí)間安排以各系列部署文為準(zhǔn)。
報(bào)自治區(qū)各系列評(píng)審高級(jí)職稱的,應(yīng)按自治區(qū)各系列要求的時(shí)間及時(shí)報(bào)送市職改辦審核推薦。
4. 組織評(píng)審階段:
(1)高級(jí)職稱評(píng)審。11月中旬之前完成工程、中小學(xué)教師、衛(wèi)生、中職教師系列副高級(jí)職稱評(píng)審工作。
(2)中級(jí)職稱評(píng)審。中級(jí)各系列評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)間由各縣(市、區(qū))、各部門自行安排,原則上應(yīng)在11月中旬前完成評(píng)審工作。
(3)初級(jí)職稱評(píng)審。各系列初級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在8月至11月完成評(píng)審工作。
各縣(市、區(qū))、各系列職改辦要根據(jù)以上要求,對(duì)照《2024年度桂林市職稱評(píng)審進(jìn)度及時(shí)間安排表》(附件2),確定本系列職稱評(píng)審工作安排,于7月10日前將評(píng)審部署文件報(bào)送市職改辦備案(電子郵箱:rsjzjk@guilin.gov.cn),并通過(guò)本單位網(wǎng)站等多種形式對(duì)外發(fā)布。
各高、中、初級(jí)評(píng)委會(huì)聯(lián)系方式詳見(jiàn)《桂林市評(píng)審委員會(huì)設(shè)置一覽表》(附件3、附件4)。未批準(zhǔn)建立或未備案的高、中、初級(jí)評(píng)委會(huì)不得開(kāi)展評(píng)審工作。
六、評(píng)審結(jié)果的審核報(bào)送及確認(rèn)(備案)
(一)各中、初級(jí)評(píng)審委員會(huì)所屬職改辦承擔(dān)評(píng)審結(jié)果真實(shí)有效的主體責(zé)任。本系列初級(jí)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審?fù)瓿珊?,以及中?jí)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審?fù)瓿刹?bào)市職改辦集中復(fù)核后,要及時(shí)將評(píng)審結(jié)果以本縣(市、區(qū))、系列職改辦名義對(duì)社會(huì)公示。公示期不少于5個(gè)工作日。委托評(píng)審的,應(yīng)由委托單位一并進(jìn)行公示。
(二)對(duì)公示無(wú)異議的中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按要求報(bào)市職改辦確認(rèn)。對(duì)于復(fù)核、信訪或公示期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)一步核實(shí)的,實(shí)行分批確認(rèn),確保絕大部分專業(yè)技術(shù)人員在年內(nèi)取得職稱。
(三)及時(shí)報(bào)送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級(jí)職改部門應(yīng)當(dāng)于評(píng)審結(jié)果確認(rèn)文件下發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺(tái)報(bào)送職稱電子證書數(shù)據(jù)。
(四)職稱評(píng)審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗(yàn)。堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,推進(jìn)歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗(yàn)工作,并及時(shí)按要求做好數(shù)據(jù)的歸集上報(bào)工作,嚴(yán)厲打擊職稱證書造假行為。
七、落實(shí)有關(guān)文件要求
(一)各系列應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神,推進(jìn)完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不得簡(jiǎn)單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對(duì)研究系列人才,聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文,注重評(píng)價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力,淡化論文數(shù)量要求。推廣代表性成果制度。申報(bào)者應(yīng)從本人遞交的申報(bào)材料中選取標(biāo)注一項(xiàng)體現(xiàn)專業(yè)能力水平的代表性成果,作為專家評(píng)審的重要考量指標(biāo)。
(二)申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審,以下人員可按相關(guān)規(guī)定直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱:
1. 符合條件的高層次急需緊缺特殊人才按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評(píng)審高級(jí)職稱工作的通知》(桂人社規(guī)〔2023〕6號(hào))要求,在職稱申報(bào)系統(tǒng)向“廣西壯族自治區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評(píng)審高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)”提交申報(bào)材料。2024年首次開(kāi)展評(píng)審,上半年和下半年接收材料時(shí)間分別為6月30日前和9月30日前。
2. 有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)流動(dòng)到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過(guò)評(píng)審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限(初級(jí)中級(jí)職稱所需年限合并計(jì)算)2年以上的人員,可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第十八條有關(guān)規(guī)定分別申報(bào)相應(yīng)職稱。
3. 高技能人才參加職稱評(píng)審,按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕12號(hào))文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4. “組團(tuán)式”幫扶干部人才按照《自治區(qū)黨委組織部等7部門印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“組團(tuán)式”幫扶醫(yī)療、教育干部人才激勵(lì)保障的若干措施〉的通知》(桂組通字〔2023〕21號(hào))精神申報(bào)職稱,幫扶時(shí)間2年及以上的,可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)別職稱,幫扶時(shí)間計(jì)算為基層服務(wù)時(shí)間。實(shí)行以考代評(píng)或考評(píng)結(jié)合的職稱系列按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)落實(shí)決策咨詢類信息激勵(lì)機(jī)制。決策咨詢類信息折算論文情況,以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單或采用證明為依據(jù),任何單位或個(gè)人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢類信息納入評(píng)審條件的相關(guān)系列(行業(yè)),可按評(píng)審條件規(guī)定執(zhí)行。
(四)落實(shí)疫情防控新階段醫(yī)務(wù)人員職稱激勵(lì)政策。按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好疫情防控新階段關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部函〔2023〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定,將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評(píng)審。作出突出貢獻(xiàn)獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可直接申報(bào)參加高一級(jí)職稱評(píng)審或考試。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷,視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分。
(五)開(kāi)展好職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作。根據(jù)自治區(qū)各系列(行業(yè))主管部門制定或修訂的職稱評(píng)審條件,對(duì)縣以下基層適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研要求,主要考察職業(yè)道德、實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、任務(wù)完成情況、群眾認(rèn)可度等內(nèi)容。在“定向評(píng)價(jià)”時(shí)采取單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審的方式。取得的職稱限定在基層有效,評(píng)審結(jié)果由人力資源社會(huì)保障部門按管理權(quán)限備案。要加強(qiáng)政策宣傳和解讀,在組織開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)抓好貫徹落實(shí)。
(六)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的重要性,加大民營(yíng)企業(yè)申報(bào)職稱的工作力度,做好政策宣傳和申報(bào)服務(wù)。規(guī)范暢通民營(yíng)企業(yè)申報(bào)人員申報(bào)途徑,條件成熟的可根據(jù)參評(píng)情況單獨(dú)建組評(píng)審。
(七)專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報(bào)評(píng)審一個(gè)同級(jí)別職稱。同一年度申報(bào)多個(gè)同級(jí)別職稱的,該年度所有評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
(八)在自治區(qū)外(含中直駐桂單位、外省單位駐桂機(jī)構(gòu)、部隊(duì))取得職稱,流動(dòng)到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的,原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報(bào)原系列上一級(jí)職稱。在自治區(qū)外取得職稱,不再?gòu)氖略盗袑I(yè)技術(shù)工作的,不符合辦理職稱重新確認(rèn)條件,由單位核實(shí)其原取得職稱的真實(shí)有效性后,可跨系列申報(bào)上一級(jí)職稱或轉(zhuǎn)評(píng)。職稱重新確認(rèn)和職稱轉(zhuǎn)評(píng),分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第三十六條、三十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、評(píng)審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
職稱評(píng)審費(fèi)按照自治區(qū)物價(jià)局、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂價(jià)費(fèi)〔2006〕359號(hào))文件規(guī)定收取,即初級(jí)150元/人次、中級(jí)230元/人次、副高級(jí)380元/人次、正高級(jí)450元/人次。
九、紀(jì)律要求
(一)加強(qiáng)職稱誠(chéng)信管理。一是建立失信行為報(bào)告制度。各級(jí)職改部門要貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于完善全區(qū)職稱誠(chéng)信檔案庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂職辦〔2022〕66號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果的審查力度,對(duì)通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱的失信行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市職改辦確認(rèn),由市職改辦錄入全區(qū)職稱誠(chéng)信檔案庫(kù)管理系統(tǒng),在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信檔案庫(kù)記錄期限內(nèi)職稱業(yè)務(wù)辦理的自動(dòng)攔截。二是加大學(xué)術(shù)不端查處懲戒力度。各級(jí)職改部門及評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果的審查力度,及時(shí)共享學(xué)術(shù)成果的核查方法、途徑等,各職稱系列主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),樹立風(fēng)清氣正、公平公正的申報(bào)氛圍。各級(jí)人社部門要配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為,對(duì)于抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)市職改辦列入職稱誠(chéng)信檔案庫(kù)。
(二)加強(qiáng)職稱監(jiān)督管理。各級(jí)評(píng)委會(huì)要規(guī)范評(píng)審程序和嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,加強(qiáng)雙向激勵(lì),建立健全倒查追責(zé)機(jī)制。各級(jí)各部門要按照管理權(quán)限和桂職辦〔2022〕65號(hào)文件加大對(duì)中初級(jí)評(píng)委會(huì)的監(jiān)督力度,規(guī)范評(píng)審行為,確保評(píng)審質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,不能按期糾正的,責(zé)令停止評(píng)審工作,直至取消評(píng)審資格,并追究相應(yīng)責(zé)任。單位或個(gè)人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的,可向評(píng)委會(huì)所在職改部門反映情況,材料應(yīng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對(duì)于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人,經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的,按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅職稱評(píng)審工作紀(jì)律。暢通投訴舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理職稱評(píng)審中“說(shuō)情打招呼”“圈子評(píng)審”等現(xiàn)象,嚴(yán)禁行政干預(yù)評(píng)審,營(yíng)造風(fēng)清氣正的職稱評(píng)審環(huán)境。各級(jí)評(píng)委會(huì)、申報(bào)人、申報(bào)人所在單位或推薦單位、評(píng)委會(huì)組建單位、評(píng)審專家及職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第八章有關(guān)規(guī)定處理。
本通知未盡事宜,按照國(guó)家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的規(guī)定執(zhí)行。
個(gè)人/單位職稱業(yè)務(wù)登錄網(wǎng)址:https://www.gxrczc.com/splash
技術(shù)客服電話:0771-5505013
市職改辦電話:0773-2831121
附件:
附件1: 中直駐桂林或外省單位屬地評(píng)審模板.doc
附件2:2024年度桂林市職稱評(píng)審進(jìn)度及時(shí)間安排表.doc
附件3:桂林市高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)設(shè)置一覽表.doc
附件4:桂林市初級(jí)評(píng)審委員會(huì)設(shè)置一覽表.doc
桂林市人力資源和社會(huì)保障局
2024年6月19日
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咨詢熱線:0771-5862701、18978862530 韋老師
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