欽州市職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2022年度全市職稱評審工作的通知

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、職改辦，市直各有關單位，市直各系列職改辦：

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號）和《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2022年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2022〕19號）等有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2022年度全市職稱評審工作有關事項通知如下：

　　一、申報范圍和對象

　　在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等（以下稱“用人單位”）和自由職業(yè)者從事專業(yè)技術工作的人員，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務，符合相應職稱申報條件的，可按規(guī)定申報職稱。以下情形人員不得申報：

　?。ㄒ唬┕珓諉T（含參照公務員法管理單位人員）不得申報職稱。因機構改革退出參照公務員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審；

　?。ǘ┏匆?guī)定辦理了延長退休手續(xù)者以外，已辦理離退休手續(xù)或已達到法定退休年齡的人員不得申報；

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位工作人員受到記過以上處分，在受處分期間的；

　　（四）因違紀違法被有關部門立案審查調(diào)查或受到違紀違法處分處罰，仍在處分處罰影響期內(nèi)的；

　　（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的。

　　申報后出現(xiàn)上述情形的，評審結果不予確認。

　　二、申報途徑

　　（一）申報人應通過其人事勞動關系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

　?。ǘ┟駹I企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術人才、自由職業(yè)者，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報職稱。

　?。ㄈ┲兄?、區(qū)直駐欽州單位或外市單位駐欽州分支機構（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術人員，應根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱。確需在欽州參加職稱評審或委托欽州代為評審的，由中直、區(qū)直單位組織人事部門、外市駐欽州企業(yè)總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門、或其他有權限的單位出具授權或委托函（模板見附件1、2），按照我市職稱評審有關要求申報評審。

　?。ㄋ模┍镜貐^(qū)本部門不具備條件組建相應評委會的，可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十三條規(guī)定，委托其他具有相應評審權的評委會評審。委托評審結果，由委托機構和評委會組建單位在各自范圍進行公示，由委托機構按規(guī)定權限進行確認。

　　（五）因我市未建立相應評委會，須委托自治區(qū)相應評委會評審的申報材料，應在相應評委會截止接收材料時間的 7個工作日前報送市職改辦審核推薦。未按規(guī)定程序和時間要求報送申報材料，產(chǎn)生的后果由相關責任人自行承擔。

　　三、申報條件及材料

　　各系列（行業(yè)）主管部門和各級職稱評委會在部署年度職稱工作時應附相應申報條件。各系列（行業(yè)）主管部門應對照評審條件及有關文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入各系列（行業(yè)）部署文件中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

　　（一）個人信息。申報人按各系列部署文件要求，在申報系統(tǒng)設定的期限內(nèi)填報材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負責。學歷、下一級職稱證書、社保關系、繼續(xù)教育等已通過數(shù)據(jù)共享獲取的，不再要求重復提供；未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，需上傳相關材料。

　　專業(yè)技術人員應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，申報前需完成2022年度公需科目學習考試任務。2021年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。完成專業(yè)科目學時的，要及時登錄繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)進行學時登記。

　　工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會所在職改辦通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄；對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應提供相關情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，按桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第四十九條規(guī)定查處。自由職業(yè)申報人員從申報當月起往前6個月應不在任何單位繳納社保。

　?。ǘ┹o助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的輔助材料應整合在一份材料中。

　　1.破格申報的，申報人應提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會所在職改辦審核同意后方可參評。

　　2.對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關聯(lián)的證明材料（如學歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應提供戶口簿本人信息頁等相關材料。

　　3.其他特殊情形，應根據(jù)評委會要求提供相關輔助材料。

　　四、審核推薦程序和要求

　?。ㄒ唬﹩挝粚徍送扑]。申報人所在工作單位嚴格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進行審核推薦。申報高級職稱人員，在審議前應采取答辯或說課等方式進行考評。審核推薦單位要明確審核責任人，簽署承諾書，落實審核責任。對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料，由審核推薦單位審核原件并核實真實性后，在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結果。

　?。ǘ┲鞴懿块T審核。單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔審核責任。

　?。ㄈ┰u委會組建單位審核。評委會組建單位負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規(guī)定條件的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十二條規(guī)定，實行一次性告知制度。

　　評委會組建單位要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

　　五、評審組織要求

　　（一）評委會組建及開評申請。有關主管單位、職改辦要按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二章相關規(guī)定組建職稱評審委員會，按照第四章相關規(guī)定組織評審。各級各系列評審委員會應嚴格按照相關政策規(guī)定開展評審工作，不得自行設定資格名稱、更改評審條件和降低評審標準。對于全區(qū)性職稱政策文件解讀、各系列專業(yè)設置調(diào)整等事項，需報自治區(qū)職改辦同意。市直各系列中初級職稱評委會應于開評前15個工作日，向市職改辦報送開展評審工作請示文件和《中初級評委會開展評審工作申請表》（附件3）。

　　（二）專家抽取。市直各系列評委會評審專家由市職改辦在核準批復的評委庫中隨機抽取產(chǎn)生，禁止任何單位或部門以任何形式干預或指定評審專家。各縣（區(qū)）初級評委會評審專家抽取方式由各縣（區(qū)）職改辦自定。各中初級評委會專家?guī)煺{(diào)整的，應在6月30日前在系統(tǒng)完成評委庫信息更新的申請和調(diào)整。專家抽取過程接受抽取單位監(jiān)督員全程監(jiān)督，并按《關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）第一（四）款規(guī)定抽取評審專家。

　?。ㄈ﹪腊言u審質(zhì)量。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審通過標準。對全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結構比例及崗位空缺情況。各級評委會開評前應采取多種形式加強對評審專家的培訓，學習相關評審程序、評審條件、評審紀律等要求；高級評委會需統(tǒng)一組織學習自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級職稱評審專家培訓課程》。

　　（四）在部分系列職稱繼續(xù)實行交叉評審。我市中小學教師系列、衛(wèi)生系列高級職稱評審按照自治區(qū)職改辦統(tǒng)籌安排進行異地交叉評審工作。鼓勵市直各系列職改辦探索中初級職稱異地交叉評審，參評人員較多的系列職改辦可先開展異地交叉評審。

　?。ㄎ澹┳龊弥行W教師系列副高級職稱評審工作。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，抓好中小學教師系列副高級職稱交叉評審的組織協(xié)調(diào)工作。

　?。┳龊眯l(wèi)生系列副高級職稱評審工作。聯(lián)合北海市、防城港市共同組織開展三市所屬醫(yī)療衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報衛(wèi)生系列各專業(yè)副高級職稱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務機構副高級職稱的評審工作。

　?。ㄆ撸┳龊弥械嚷殬I(yè)學校教師系列副高級職稱評審工作。

　?。ò耍┰u審時間安排。

　　1. 2022年度欽州市中、初級職稱評審進度及時間安排詳見附件4。

　　2.市直各系列職改辦應按照有關規(guī)定及時印發(fā)評審部署文件，于5月31日前將評審部署文PDF版本報送市職改辦備案（電子郵箱：qzszgb@qinzhou.gov.cn），并通過在本單位網(wǎng)站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

　　3.各縣（區(qū)）初級職稱評審委員會評審時間由各縣（區(qū)）自行安排，原則上應在10月底前完成，與中級評審時間有效銜接。

　　各級各系列職改辦完成職稱評審進度情況，將作為推薦參加職稱評先評優(yōu)的重要參考。

　　六、評審結果的審核報送及確認（備案）

　　（一）及時做好評審結果復核及報送工作

　　1.中、初級評審委員會評審結束后，中、初級評委會所在的市直系列、縣（區(qū)）職改辦對評審結果進行復核后，以本系列、本縣（區(qū)）職改辦名義向社會進行公示。委托評審的，應由委托單位一并進行公示。公示期不少于5個工作日。公示無異議的，市直各系列職改辦應及時將中級職稱評審結果按要求報市職改辦，市職改辦審核后報市職稱改革工作領導小組確認。對于復核、信訪或公示期間發(fā)現(xiàn)問題需要進一步核實的，實行分批確認方式。

　　2.市直各系列職改辦應負責做好公示有異議及復核發(fā)現(xiàn)問題人員的調(diào)查處理，并將調(diào)查情況報市職改辦。各縣（區(qū)）職改辦負責做好初級評審委員會公示有異議及復核發(fā)現(xiàn)問題人員的調(diào)查處理工作。

　　3.各級各系列職改辦對最后復核發(fā)現(xiàn)不具備申報基本條件、不符合申報評審程序、申報材料造假等問題的，有權決定不予審批或報批。

　　4.報批中級評審結果應報送以下材料：報送評審通過人員名單的請示、評審通過報批名冊表、評審結果記錄單、評委會投票匯總表。

　?。ǘ┘皶r報送職稱電子證書數(shù)據(jù)

　　各級各系列職改辦應當于評審結果確認文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)，通過廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

　　七、落實有關文件要求

　?。ㄒ唬┘皶r按要求修訂評審條件。各系列應根據(jù)自治區(qū)對應系列修訂評審條件,在年度評審部署文件中對學歷、資歷等條件予以調(diào)整并明確。對因特殊情況自治區(qū)對應系列尚未修訂評審條件的,由市直相關系列主管部門負責說明。學歷、資歷條件低于國家標準的,原則上應將降低條件情況列入破格條款。

　?。ǘ┥陥笕艘话銘敯凑章毞Q層級逐級申報職稱評審。引進高層次急需緊缺人才，可按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）文件規(guī)定直接申報高級職稱。有海外工作經(jīng)歷的人員、公務員（含參照公務員法管理單位人員）流動到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術工作年限超過評審條件相應學歷資歷規(guī)定年限（初級中級職稱所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十八條有關規(guī)定申報相應職稱。高技能人才參加職稱評審，按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕12號）文件有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┞鋵崨Q策咨詢類信息激勵機制。根據(jù)信息管理有關規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關系列，可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┞鋵嵭鹿诜窝滓咔榉揽匾痪€專業(yè)技術人員職稱激勵政策。繼續(xù)按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級各系列評委會在評審過程中可對民營企業(yè)參評人員單獨確定評審通過率，也可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

　?。I(yè)技術人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

　?。ㄆ撸┰趨^(qū)外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構）取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術工作的，原則上應按規(guī)定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術工作的，不符合辦理職稱重新確認條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。職稱重新確認和職稱轉(zhuǎn)評，分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關規(guī)定執(zhí)行。

　　八、推進職稱信息化建設

　?。ㄒ唬┮?guī)范職稱評審系統(tǒng)。全市職稱評審統(tǒng)一使用廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺進行申報。各縣（區(qū)）、各系列職改辦應加強對申報系統(tǒng)功能的學習和培訓。

　?。ǘ┩菩新毞Q電子證書。完善職稱電子證書的辦理流程，加強系統(tǒng)協(xié)調(diào)，推進信息安全。按分級管理原則強化職稱電子證書發(fā)行責任。

　　（三）加強歷史職稱證書及評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。依托廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺，按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，各職稱證書批準機關（單位）要及時完成歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗工作。

　　2020年之前取得職稱但尚未進行在線審驗的，請及時登陸廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺“職稱證書在線核驗”欄目進行在線審驗。系統(tǒng)歸集完成的和已能在系統(tǒng)中查詢的證書，不需要再進行證書在線審驗。考試取得的證書無需在線審驗，已達到退休年齡的專業(yè)技術人員和公務員（含參照公務員管理事業(yè)單位人員）原所持職稱證書不再辦理在線審驗。

　　九、工作和紀律要求

　　（一）加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級、各系列評委會要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。各級職改部門、各系列評委會和主管部門要按照有關文件規(guī)定，加強本領域范圍內(nèi)的問題通報。

　　（二）嚴肅職稱評審工作紀律。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審辦事機構工作人員違反相關規(guī)定的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第八章有關規(guī)定處理。

　?。ㄈ┘訌娐毞Q監(jiān)督管理。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

　　（四）加強組織申報。各縣（區(qū)）、各系列職改辦要根據(jù)評審時間安排，及時做好有關文件轉(zhuǎn)發(fā)、申報受理、審核和推薦上報等工作。

　　本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：

　　1.中直、區(qū)直駐欽或外市單位屬地評審模板

　　2.中直、區(qū)直駐欽或外市單位委托評審模板

　　3.中初級評委會開展評審工作申請表

　　4.2022年度欽州市中、初級職稱評審進度及時間安排表

　　欽州市職稱改革工作領導小組辦公室

　　2022年5月12日

附件1

中直、區(qū)直駐欽或外市單位屬地評審模板

（適用于在我市參加評審并由我市發(fā)文發(fā)證情形）

關于同意XXX單位(XXX同志）參加欽州市

XXX系列XXX職稱評審的函

欽州市XXX系列職改辦：

對整個單位：XXX單位屬我單位（市）所屬駐欽單位，鑒于我單位（市）暫未設置XXX評審專業(yè)/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會，同意該單位在欽州市參加XXX系列XXX專業(yè)職稱評審，并請代為發(fā)文發(fā)證。今后如無變換，均按此執(zhí)行。

對個人：我單位（市）XXX同志，擬申報XXX系列XXX專業(yè)職稱評審，鑒于我單位（市）暫未設置XXX評審專業(yè)/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會，同意其在欽州市參加XXX系列XXX職稱評審委員會，并請代為發(fā)文發(fā)證。

請予大力支持為盼！

中直、區(qū)直單位人事主管部門/外市企業(yè)總公司、集團人力資源部門

2022年X月X日

附件2

  中直、區(qū)直駐欽或外市單位委托評審模板

（適用于在我市參加評審但由原單位/市發(fā)文發(fā)證情形）

關于委托代評XXX同志XXX系列

XXX職稱的函

欽州市職稱改革工作領導小組辦公室：

    我單位（市）xxx同志從事XXX專業(yè)技術工作，擬申報XXX系列XXX專業(yè)職稱評審，鑒于我單位（市）暫未設置XXX評審專業(yè)/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會，現(xiàn)委托貴辦推薦至相應系列XXX職稱評審委員會代為評審，并及時將評審結果函告我單位。

請予大力支持為盼！

           中直、區(qū)直單位人事主管部門/市級職改部門

                2022年X月X日

附件3

中初級評委會開展評審工作申請表

職改辦名稱（蓋章）：

附件4

2022年度欽州市中、初級職稱

評審進度及時間安排表

附件材料、表格.doc

來 源：hptt://zwgk.qinzhou.gov.cn

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