關(guān)于做好2022年度全市職稱評審工作的通知

2022-05-11 09:35:00     來源： 市人力資源和社會保障局

桂 林??市

職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

市職辦〔2022〕1號

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桂林市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于做好2022年度全市職稱評審工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、職改辦，市直各系列職改辦，各有關(guān)單位：

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號，以下簡稱文號）和《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2022〕19號）等文件精神，現(xiàn)就做好2022年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等(以下稱“用人單位”)和自由職業(yè)者從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù),符合相應(yīng)職稱申報條件的，可按規(guī)定申報職稱。以下情形人員不得申報：

（一）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得申報職稱。因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審；

（二）除按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)者以外，已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)到法定退休年齡的人員不得申報；

（三）事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分，在受處分期間的；

（四）因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查或受到違紀(jì)違法處分處罰，仍在處分處罰影響期內(nèi)的；

（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的。

申報后出現(xiàn)上述情形的，評審結(jié)果不予確認(rèn)。

二、申報相關(guān)要求

（一）申報途徑

1.申報人應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機(jī)構(gòu)作為申報單位參評。

2.民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報職稱。

3.中直駐桂林單位或外省駐桂林企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱。如選擇通過桂林相應(yīng)評委會申報的（由桂林發(fā)文發(fā)證），由該單位所屬的中直單位組織人事部門、省級人力資源社會保障行政部門、或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函（模板詳見附件1），并報相應(yīng)評委會所屬職改部門備案后方可申報。

4.專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

5.在區(qū)外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機(jī)構(gòu)）取得職稱，流動到我市后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的，原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術(shù)工作的，不符合辦理職稱重新確認(rèn)條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。職稱重新確認(rèn)和職稱轉(zhuǎn)評，分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.本地區(qū)本部門不具備條件組建相應(yīng)評委會的，可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十三條規(guī)定，委托其他具有相應(yīng)評審權(quán)的評委會評審。委托評審結(jié)果，由委托機(jī)構(gòu)和評委會組建單位在各自范圍進(jìn)行公示，由委托機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)。

（二）申報材料

1.個人信息。申報人按各系列部署文件要求，在申報系統(tǒng)設(shè)定的期限內(nèi)如實填寫、上傳材料，對材料的真實性、完整性作出承諾并負(fù)責(zé)。因申報人上傳材料出現(xiàn)漏報、錯報或未在指定位置填報導(dǎo)致的后果，由申報人承擔(dān)。學(xué)歷、下一級職稱證書、社保關(guān)系、繼續(xù)教育等已通過數(shù)據(jù)共享獲取的，不再要求重復(fù)提供；未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，需上傳相關(guān)材料。

學(xué)歷情況未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學(xué)信網(wǎng)等方式進(jìn)行核驗。教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，申報前需完成2022年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù)。近年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學(xué)時完成情況，作為評審的重要考量條件。本行業(yè)繼續(xù)教育任務(wù)另有規(guī)定的從其規(guī)定。完成專業(yè)科目學(xué)時的，要及時登錄繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ptce--gx12333--net.proxy.guilin.gov.cn/）進(jìn)行學(xué)時登記。

工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會所在職改辦通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當(dāng)月）個人社保繳費(fèi)記錄；對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應(yīng)提供相關(guān)情況說明和證明材料，由各級評委會所在職改辦核實。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費(fèi)記錄不符等情況，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，按桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第四十九條規(guī)定查處。自由職業(yè)申報人員從申報當(dāng)月起往前6個月應(yīng)不在任何單位繳納社保。

2.輔助材料。特殊情形應(yīng)提交相應(yīng)輔助材料，需同一單位出具的證明應(yīng)整合在一份材料中。

（1）破格申報的，申報人應(yīng)提供達(dá)到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會所在職改辦審核同意后方可參評。

（2）對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關(guān)聯(lián)的證明材料（如學(xué)歷、職稱證書等）與填寫身份證號不一致的，應(yīng)提供戶口簿本人信息頁等相關(guān)證明材料。

（3）其他特殊情形，應(yīng)根據(jù)評委會要求提供相關(guān)輔助材料。

（三）實行職稱申報材料“清單制”

各系列主管部門需對照自治區(qū)對應(yīng)系列部署文中申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。申報材料清單應(yīng)列入各系列部署文中一并印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

三、審核推薦程序及要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位應(yīng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進(jìn)行審核推薦，明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，落實審核責(zé)任。政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實性進(jìn)行審核把關(guān)，并履行審核審議、公示、推薦等程序。

2.各單位應(yīng)對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料的真實性負(fù)責(zé)，審核原件、核實真實性后在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。

3.各單位應(yīng)對所有申報人員的申報情況、申報材料進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應(yīng)對變更情況補(bǔ)充公示。公示或補(bǔ)充公示時間不得少于5個工作日。

4.各單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應(yīng)對申報人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應(yīng)在出具推薦意見前組織面試答辯或說課等方式進(jìn)行考評，并在考評的基礎(chǔ)上提出推薦意見，推薦意見應(yīng)明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強(qiáng)對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

（三）評委會組建單位審核

評委會組建單位負(fù)責(zé)審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規(guī)定條件的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十二條規(guī)定，實行一次性告知制度。

評委會組建單位要加強(qiáng)對無職稱申報和破格申報情形的審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術(shù)工作時間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

四、評審組織要求

（一）規(guī)范評審組織。各有關(guān)單位應(yīng)按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二章相關(guān)規(guī)定組建職稱評審委員會，按照第四章相關(guān)規(guī)定組織評審。各級各系列評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作，各中級評委會還要貫徹落實《關(guān)于完善中級職稱評審管理有關(guān)問題的通知》（市職辦〔2019〕13號）等文件規(guī)定。各系列、各級評委會不得自行設(shè)定資格名稱、更改評審條件和降低評審標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格把握評審質(zhì)量。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)。對全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況。

（三）探索實行交叉評審。各縣（市、區(qū)）、部分系列職改辦可結(jié)合本地、本系列評審特點，探索中初級職稱異地交叉評審。

（四）加強(qiáng)評委庫建設(shè)和評審專家培訓(xùn)。評委庫實行動態(tài)調(diào)整，各級評委會所在系列職改辦應(yīng)按規(guī)定及時開展評委庫組建、調(diào)整等相關(guān)工作。各級評委會開評前應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對評審專家的培訓(xùn)。

（五）評審時間安排。

1.申報準(zhǔn)備階段：2022年5月至6月為專業(yè)技術(shù)人員個人準(zhǔn)備和申報階段。

2.報送審核階段：2022年6月至7月為各單位、各系列人事（職改）部門收集、審核、公示、審議、呈報材料階段。

3.接收材料階段：

中級：各系列接收、匯總、審核材料的時間由各系列自行確定，并報市職改辦備案。

高級：2022年7月20日—7月29日，市職改辦接收審核高級工程師申報材料；8月22日—9月2日，市職改辦接收審核中小學(xué)教師系列副高級申報材料；9月13日—9月22日，市職改辦接收審核衛(wèi)生系列副高級申報材料；9月29日—9月30日，市職改辦接收審核中職教師系列副高級申報材料。過期不予受理。

報自治區(qū)各系列評審高級職稱的，應(yīng)按自治區(qū)各系列要求的時間及時送市職改辦審核推薦。

4.組織評審階段：

（1）高級職稱評審。11月底之前完成工程、衛(wèi)生、中小學(xué)教師、中職教師系列副高級職稱評審工作。

（2）中級職稱評審。中級各系列評委會評審時間由各縣（市、區(qū)）、各部門自行安排，原則上應(yīng)在11月中旬前完成評審工作。

（3）初級職稱評審。各系列初級評委會應(yīng)在8月至11月完成評審工作。

各高、中、初級評委會聯(lián)系方式見附件2、附件3。未批準(zhǔn)建立或未備案的高、中、初級評委會不得開展評審工作。

各縣（市、區(qū)）、各系列職改辦要根據(jù)以上要求，確定本系列職稱評審工作安排，于6月10日前將評審部署文件報送市職改辦備案（電子郵箱：rsjzjk@guilin.gov.cn），并通過在本單位網(wǎng)站等多種形式對外發(fā)布。

五、評審結(jié)果的審核報送及確認(rèn)（備案）

（一）各中、初級評審委員會所屬職改辦承擔(dān)評審結(jié)果真實有效的主體責(zé)任。本系列初級評審委員會在評審?fù)瓿珊螅约爸屑壴u審委員會在評審?fù)瓿刹笫新毟霓k集中審核后，要及時將評審結(jié)果以本縣（市、區(qū)）、系列職改辦名義對社會公示。公示期不少于5個工作日。委托評審的，應(yīng)由委托單位一并進(jìn)行公示。

（二）對公示無異議的中級職稱評審結(jié)果，應(yīng)在5個工作日內(nèi)按要求報市職改辦確認(rèn)；對公示有異議的，可根據(jù)核實進(jìn)度分批報送。

（三）及時報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級職改部門應(yīng)當(dāng)于評審結(jié)果確認(rèn)文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)通過廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

（四）職稱評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。堅持“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗工作。

六、落實有關(guān)文件要求

（一）申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。引進(jìn)高層次急需緊缺人才，可按照《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）文件規(guī)定直接申報高級職稱。有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）流動到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過評審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限（初級中級職稱所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十八條有關(guān)規(guī)定申報相應(yīng)職稱。

（二）落實決策咨詢類信息激勵機(jī)制。根據(jù)信息管理有關(guān)規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（三）新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱激勵政策，繼續(xù)按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)民營企業(yè)職稱評審工作。各部門要做好民營企業(yè)職稱評審的政策宣傳和申報評審服務(wù)。各系列評委會在評審過程中可對企業(yè)參評人員單獨確定評審?fù)ㄟ^率，也可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

（五）暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，做好高技能人才參加職稱評審服務(wù)工作。在工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校等領(lǐng)域取得高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可以作為申報相應(yīng)系列職稱的條件。其他要求按照《關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕12號）文件執(zhí)行。

七、評審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

職稱評審費(fèi)按照自治區(qū)物價局、自治區(qū)財政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價費(fèi)〔2006〕359號）文件規(guī)定收取，即初級150元/人次、中級230元/人次、副高級380元/人次、正高級450元/人次。

八、紀(jì)律要求

（一）加強(qiáng)職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強(qiáng)雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機(jī)制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)本領(lǐng)域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入每年工作情況評估。

（二）嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第八章有關(guān)規(guī)定處理。

（三）加強(qiáng)職稱監(jiān)督管理。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應(yīng)署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號）二維碼掃描查閱： 

個人/單位辦理業(yè)務(wù)登錄網(wǎng)址：https://www--gxrczc--com.proxy.guilin.gov.cn/splash

技術(shù)客服電話：0771-5505013

附件：1.中直駐桂林或外省單位屬地評審模板

2.桂林市高、中級評審委員會設(shè)置一覽表

3.桂林市初級評審委員會設(shè)置一覽表

桂林市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年5月10日

附件1

中直駐桂林或外省單位屬地評審模板

（適用于在我市參加評審并由我市發(fā)文發(fā)證情形）

關(guān)于同意XXX單位(XXX同志）參加桂林

XXX系列XXX職稱評審的函

桂林市XXX系列職改辦：

對整個單位：XXX單位屬我單位所屬駐桂林單位，鑒于我單位暫未設(shè)置XXX評審專業(yè)/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會,同意該單位在桂林參加XXX系列XXX專業(yè)職稱評審，并請代為發(fā)文發(fā)證。今后如無變換，均按此執(zhí)行。

對個人：我單位XXX同志，擬申報XXX系列XXX專業(yè)職稱評審，鑒于我單位暫未設(shè)置XXX評審專業(yè)/尚未組建XXX系列XXX職稱評委會,同意其在桂林參加XXX系列XXX職稱評審委員會，并請代為發(fā)文發(fā)證。

請予大力支持為盼！

中直單位人事主管部門/外省企業(yè)總公司、集團(tuán)人力資源部門

XXXX年X月X日

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附件3：??????????????????桂林市初級評審委員會設(shè)置一覽表

公開方式：主動公開

來源：http://rsj.guilin.gov.cn/

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