?關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

來源：河池市職稱改革工作領導小組辦公室    發(fā)布時間：2024年6月24日

各縣(區(qū))人力資源社會保障局、職改辦，市直各系列職改辦：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西 壯族自治區(qū)職稱評審管理服務暫行辦法的通知》 (桂人社規(guī) 〔2021〕11號，以下簡稱文號)及《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于做好2024年度全區(qū)職稱評審工作的通知》等 有關文件精神，現(xiàn)就做好2024年度職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等單位(以 下稱“用人單位”)中從事專業(yè)技術工作的人員和從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務，符合相應職稱評審條件的，可按規(guī)定申報職稱。有以下情形的人員不得申報：

（一）公務員(含參照公務員法管理單位人員)。因機構改革退出參照公務員法管理，在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)的事業(yè)單位專業(yè)技術人員除外。

（二）已辦理離退休手續(xù)或已達到法定退休年齡的人員。按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)者除外。

（三）受到記過以上處分，在受處分期間的事業(yè)單位工作人員。

（四）因違紀違法被有關部門立案審查調(diào)查的專業(yè)技術人員， 或受到違紀違法處分處罰仍在處分處罰影響期內(nèi)的專業(yè)技術人員。

（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的專業(yè)技術人員。申報后出現(xiàn)上述情形的人員，其評審結(jié)果不予確認。

二、申報程序

（一）申報人應通過其人事勞動關系所在單位申報。除銀行、 保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

（二）民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術人才、自由職業(yè)者，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報職稱。

（三）中直駐桂單位或外省單位駐桂分支機構(分公司、辦事處等)的專業(yè)技術人員，應根據(jù)本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一渠道申報 職稱。確需在我市參加職稱評審或委托我市代為評審的，由中直單位組織人事部門或其他有權限的單位出具授權或委托函(模板見附件5、6),按照我市職稱評審有關要求申報評審。

三、申報材料及要求

（一）推行材料清單制。

各系列(行業(yè))主管部門和各級職稱評委會在部署年度職稱工作時應附相應申報條件。各系列(行業(yè))主管部門應對照評審條件及有關文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入各系列(行業(yè))部署文件中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

（二）通過數(shù)據(jù)共享精簡核驗申報材料。

各行業(yè)繼續(xù)教育專業(yè)科目及學時完成情況應當通過數(shù)據(jù)共享的方式對接到廣西專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，減輕申報人重復提交材料的負擔。申報人按各系列(行業(yè))部署文件 和申報系統(tǒng)設置的要求，在規(guī)定期限內(nèi)填報材料。學歷、下一級職稱證書、社保關系、繼續(xù)教育等已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，不再要求重復提供；未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，需上傳相關材料。

1. 參加繼續(xù)教育要求。申報人申報前需完成2024年度公需科目學習考試任務；2023年度繼續(xù)教育(含公需科目和專業(yè)科目)學時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件，行業(yè)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2. 申報人身份性質(zhì)核驗。工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會組建單位通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應有在申報單位連續(xù)6個月以上(不含申 報當月)個人養(yǎng)老保險繳費記錄；對于6個月內(nèi)工作單位有變動的，應提供相關情況說明和證明材料，由各級評委會組建單位核實。自由職業(yè)申報人員從申報當月起前6個月(不含當月)沒有以單位名義繳納養(yǎng)老保險的繳費記錄。審查中發(fā)現(xiàn)申報人工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險繳費記錄不符，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，不予接收材料，進入評審結(jié)果公示期或取得職稱的，按桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第四十九條規(guī)定查處。

3. 加強學術成果審查核驗。在申報系統(tǒng)中設置學術風險預警功能，搭建涉嫌非法出版物數(shù)據(jù)庫，與申報人提交的刊物自動對比，標記風險刊物。申報人應根據(jù)提示自行核驗并提供核驗相關材料，各級審核部門應加大對標記風險刊物的審核力度。

（三）申報材料真實性和完整性要求。

申報人應當嚴格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十九條規(guī)定，對申報材料的真實性、完整性承擔主要責任。申報人提交申報材料前須自行對學歷、資歷、專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、 學術成果等材料進行檢查核實，并作出承諾。經(jīng)查有抄襲、剽竊、 不當署名等學術不端行為，或者論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀違規(guī)行為的，按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》和桂人社規(guī)〔2021〕11號文件等規(guī)定處理。

（四）輔助材料

特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的輔助材料應整合在一份材料中。

1. 破格申報的，申報人應提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核。

2. 對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關聯(lián)的證明材 料(如學歷、職稱證書等)與填寫身份證號不一致的，應提供戶口簿本人信息頁等相關材料。

3. 其他特殊情形，應根據(jù)評委會要求提供相關輔助材料。

四、審核推薦程序和要求

（一）單位審核推薦

1. 嚴格落實審核責任。用人單位要切實履行好推薦申報主體責任，加大對申報人員材料真實性和完整性審查力度，明確審核責任人，簽署承諾書，落實審核責任。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮本單位崗位設置結(jié)構比例及崗位空缺情況推薦申報人選。對推薦至評委會的申報材料，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在問題的比例達到或超過本單位申報人數(shù)10%的，由推薦單位作出說明；達到或超過20%的，由推薦單位作出說明并報送書面整改方案，評委會組建單位視問題情形和程度予以通報或暫停該推薦單位次年推薦申報權限。

2. 規(guī)范審核推薦程序。用人單位要嚴格按照桂人社規(guī) 〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、 單位推薦等程序及要求進行審核推薦。申報高級職稱人員，在審議前應采取答辯或說課等方式進行考評，并在申報系統(tǒng)中填寫答辯意見。對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料，由審核推薦單位審核原件并核實真實性后，在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）職改部門審核

各縣(區(qū))、各系列(行業(yè))職改辦(主管部門)負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規(guī)定條件的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11 號文件第二十二條規(guī)定，實行一次性告知制度。

評委會組建單位要加強對直接申報和破格申報情形的審核。直接申報的，要重點審核從事專業(yè)技術工作年限；破格申報的，申報人應提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會組建單位審核同意后方可參評，無需單獨進行破格審批。破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

五、評審組織要求

（一）規(guī)范評審組織。各級各系列評審委員會應嚴格按照相關政策文件規(guī)定開展評審工作，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二章相關規(guī)定組建職稱評審委員會，按照第四章相關規(guī)定組織評審。各系列、各級評審委員會應嚴格按照人社部規(guī)定的系列和資格名稱開展評審工作，不得自行設定資格名稱進行評審，評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。各系列中初級評審評委會在組織評審前5個工作日，必須報告市職改辦，通過職稱申報系統(tǒng)，按照模板要求上傳《中初級評委會開展評審工作申請表》(附件7),審核通過后方可組織評審。

（二）專家抽取。各級評委會評審專家由各評委會組建單位在核準批復的評委庫中隨機抽取產(chǎn)生，禁止任何單位或部門以任何形式指定評審專家。評委會專家?guī)煺{(diào)整的，應在7月底前在系統(tǒng)完成評委庫信息更新的申請和調(diào)整。專家抽取過程應當接受評委會組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督，并按《關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關問題的通知》(桂職辦〔2019〕68號)第一(四)款規(guī)定抽取評審專家。

（三）注重把握評審質(zhì)量。各級評委會開評前應采取多種形式加強對評審專家的培訓，高級評委會需統(tǒng)一組織學習自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級職稱評審專家培訓課程》。各級評委會要按照國家和自治區(qū)有關文件要求，以評審質(zhì)量為核心，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，合理確定評審通過標準，不片面追求通過率。對事業(yè)單位參評人員，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結(jié)構比例及空缺崗位情況。各縣(區(qū))、各系列(行業(yè)、單位)職改辦可對申報人數(shù)較多、社會關注度高的中級職稱評審，采取異地交叉評審等形式組織實施。

（四）評審時間安排。各縣(區(qū))、各系列(行業(yè)、單位)職改辦要根據(jù)《2024年度河池市高級、中級、初級職稱評審進度及時間安排表》 (附件4),及時研究確定本縣(區(qū))、本系列的職稱評審工作安排，于7月15日前將本系列評審部署文件報送市職改辦備案(電子郵箱：zjk25587820hechi.gov.cn),   并通過在本 單位網(wǎng)站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。中初級職稱評審委員會評審 工作由各縣(區(qū))、各系列(行業(yè)、單位)職改辦統(tǒng)籌安排，務必在年內(nèi)完成評審工作。

六、評審結(jié)果的審核報送及確認(備案)

（一）各中級評審委員會所屬相應職改辦承擔評審結(jié)果真實有效的主體責任。在本系列(行業(yè)、單位)中級評審委員會評審 完成并組織審核無誤后，要及時將評審結(jié)果以本系列(行業(yè)、單 位)職改辦名義對社會公示，公示期不少于5個工作日。公示結(jié)束后，要及時將評審結(jié)果參照《關于進一步規(guī)范高級職稱業(yè)務線上辦理和評審結(jié)果確認有關問題的通知》(桂職辦〔2020〕113號)等文件要求報市職改辦。

（二）及時報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級職改部門應當于評審結(jié)果確認文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)通過廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

（三）職稱評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。堅持“誰發(fā)證、誰負責”的原則，推進歷史職稱證書數(shù)據(jù)的在線審驗工作，并按要求及時做好數(shù)據(jù)的歸集上報工作，嚴厲打擊職稱證書造假行為。

七、落實有關文件要求

（一）各系列應根據(jù)國家和自治區(qū)有關文件精神，推進完善職稱評價標準。因特殊情況沒有修訂的，應在年度部署文件中對學歷、資歷等條件予以調(diào)整并明確，由相關系列(行業(yè))主管部 門負責解釋。各職稱系列主管部門要按照人社廳發(fā)〔2022〕60 號文件有關規(guī)定，合理設置論文和科研成果要求，逐步將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”,建立菜單式評價指標體系。衛(wèi)生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標，評價標準中不得簡單設立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文， 注重評價原創(chuàng)性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。推廣代表性成果制度。申報者應從本人遞交的申報材料中選取標注一項體現(xiàn)專業(yè)能力水平的代表性成果，作為專家評審的重要考量指標。

（二）申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱，以下人員可按相關規(guī)定直接申報相應級別的職稱：

1. 符合條件的高層次急需緊缺特殊人才按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于進一步做好我區(qū)高層次急需緊 缺特殊人才直接評審高級職稱工作的通知》(桂人社規(guī)〔2023〕6號)要求，在職稱申報系統(tǒng)向“廣西壯族自治區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評審高級職稱評審委員會”提交申報材料。2024年首次開展評審，接收材料時間分別為6月30日前和9月30日前。

2. 有海外工作經(jīng)歷的人員、公務員(含參照公務員法管理單位人員)流動到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術工作年限超過評審條件相應學歷資歷規(guī)定年限(初級中級職稱所需年限合并計 算)2年以上的人員，可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十八條有關規(guī)定分別申報相應職稱。

3. 高技能人才參加職稱評審，按照《廣西壯族自治區(qū)人力 資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術人才職 業(yè)發(fā)展貫通實施辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕12號)文件有關規(guī)定執(zhí)行。

4.“組團式”幫扶干部人才按照《自治區(qū)黨委組織部等7部  門印發(fā)，<關于加強國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“組團式”幫扶醫(yī)療、教育干部人才激勵保障的若干措施>的通知》(桂組通字〔2023〕 21號)精神申報職稱，幫扶時間2年及以上的，可提前一年申報評審高一級別職稱，幫扶時間計算為基層服務時間。實行以考代評或考評結(jié)合的職稱系列按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據(jù)信息管理有關規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以上級黨委信息綜合值班室或人民政府辦公室出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關系列(行業(yè)),可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（四）落實疫情防控新階段醫(yī)務人員職稱激勵政策。按照《人力資源社會保障部關于做好疫情防控新階段關心愛護醫(yī)務人員工作有關問題的通知》(人社部函〔2023〕3號)有關規(guī)定，將醫(yī)務人員在疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先申報、優(yōu)先參評。醫(yī)務人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評審。作出突出貢獻獲得省部級以上表彰獎勵的，可直接申報參加高一級職稱評審或考試。醫(yī)務人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷，視同完成當年繼續(xù)教育學時學分。

（五）落實好職稱“定向評價、定向使用”工作。各系列（行業(yè)）主管部門制定或修訂職稱評審條件的，可結(jié)合實際針對縣以下基層適當放寬學歷、科研要求，主要考察職業(yè)道德、實踐能力、 工作業(yè)績、任務完成情況、群眾認可度等內(nèi)容?！岸ㄏ蛟u價”可采取單獨分組、單獨評審的方式。取得的職稱限定在基層有效， 評審結(jié)果由人力資源社會保障部門按管理權限備案。各系列（行業(yè)）主管部門要將此項工作安排納入今年職稱部署文件，加強政策宣傳和解讀，在組織開展職稱評審時抓好貫徹落實。

（六）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級各部門要做好民營企業(yè)職稱評審的政策宣傳和申報評審服務。規(guī)范暢通民營企業(yè)申報人員申報途徑，條件成熟的可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

（七）暢通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，做好高技能人才參加職稱評審服務工作。不將學歷、論文、外語、計算機作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。在工程、農(nóng)業(yè)、 工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校等領域取得高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可以作為申報相應系列職稱的條件。

（八）專業(yè)技術人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

（九）在區(qū)外(含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構)取得 職稱，流動到我區(qū)后仍從事相同系列專業(yè)技術工作的，原則上應 按規(guī)定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術工作的，不符合辦理職稱重新確認條件，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。職稱重新確認和職稱轉(zhuǎn)評，分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關規(guī)定執(zhí)行。

八、紀律要求

（一）完善職稱評審誠信體系。 一是加強誠信檔案庫建設。 各級職改部門要嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室關于完善全區(qū)職稱誠信檔案庫有關事項的通知》(桂職 辦〔2022〕66號)有關要求，進一步加強誠信檔案庫建設，在職稱工作中發(fā)現(xiàn)并認定失信行為的，應及時錄入全區(qū)職稱誠信檔 案庫管理系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)對誠信檔案庫記錄期限內(nèi)職稱業(yè)務辦理的自動攔截。二是加大學術不端查處懲戒力度。各級職改部門及評委會組建單位應加強學術成果的審查力度，及時共享論文的核查方法、途徑等，各職稱系列主管部門加強指導力度， 統(tǒng)一審查標準，樹立風清氣正、公平公正的申報氛圍。各系列職改辦要配合有關行業(yè)主管部門嚴厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀違規(guī)行為，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上，對于抄襲、剽竊、不當署名等學術不端行為，按照有關規(guī)定列入職稱誠信檔案庫。

（二）加強評審監(jiān)督管理。各級評委會組建單位要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制。 自治區(qū)職改辦會同有關系列（行業(yè)）單位，采取隨機抽查、巡查、 復查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量、有違紀違規(guī)行為的評審委員會， 按照有關規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進行通報。各縣(區(qū))、市直各有關部門要按照管理權限和桂職辦〔2022〕65號文件加大對中初級評委會的監(jiān)督力度，規(guī)范評審行為，確保評審質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，并追究相應責任。

（三）嚴肅職稱評審工作紀律。暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴肅處理職稱評審中“說情打招呼” “圈子評審” 等現(xiàn)象，營造風清氣正的職稱評審環(huán)境。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱  評審辦事機構工作人員違反相關規(guī)定的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第八章有關規(guī)定處理。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行?！稄V西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務暫行辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕11號)二維碼掃描查閱：

附件：

附件1：河池市高級評審委員會設置一覽表.docx

附件2：河池市中級評審委員會設置一覽表.docx

附件3：河池市初級評審委員會設置一覽表.docx

附件4：2024年度河池市高級、中級、初級職稱評審進度及時間安排表.docx

附件5：中直駐桂或外省單位屬地評審模板.docx

附件6：中直駐桂或外省單位委托評審模板.docx

附件7：中初級評委會開展評審工作申請表.docx

河池市職稱改革工作領導小組辦公室

2024年6月18日

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