關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　第三十三次會(huì)議關(guān)于當(dāng)前職稱工作若干問題的意見》的通知

　　桂職改[2008]1號

各市、縣人事局、職改辦，自治區(qū)各系列、各部門職改辦(人事、干部處)：

　　現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議關(guān)于當(dāng)前職稱工作若干問題的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○八年八月二十九日

　　廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議關(guān)于當(dāng)前職稱工作若干問題的意見

　　2008年8月21日下午，自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第三十三次會(huì)議，會(huì)議由自治區(qū)黨委副書記、秘書長(兼)、自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳際瓦主持，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李金早出席了會(huì)議。陳際瓦副書記、李金早副主席在會(huì)上分別作了重要講話。

　　會(huì)議充分肯定了去年我區(qū)的職稱工作：去年全區(qū)職稱工作貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，立足廣西實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職稱改革工作。以效能建設(shè)為契機(jī)，提高了服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了從會(huì)議部署、評審報(bào)批到下文公布“三個(gè)提前”。在國家政策指導(dǎo)下，調(diào)整完善了職稱外語考試政策，貼近廣西實(shí)際，促進(jìn)了廣西職稱評審工作廣西職稱工作良性發(fā)展。以服務(wù)廣西又好又快發(fā)展、服務(wù)對外開放、服務(wù)黨委政府中心工作的“三個(gè)服務(wù)”為目標(biāo)，拓展職稱工作領(lǐng)域，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢和新要求，以服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，將職稱工作從體制內(nèi)向體制外拓展。加強(qiáng)對各類資格考試的監(jiān)督管理，強(qiáng)化人性化的考試服務(wù)工作，順利完成了各類專業(yè)技術(shù)資格考試工作，全區(qū)高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^率、職業(yè)資格考試通過率均比往年有較大幅度的增長。實(shí)踐證明，職稱工作堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”的方向，在吸引人才，增加總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了積極作用，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才智力支持。

　　會(huì)議同意自治區(qū)職改辦2008年的工作安排，認(rèn)為2008年職稱工作思路清晰，工作目標(biāo)明確：按照自治區(qū)關(guān)于人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的部署和對職稱工作的要求，充分發(fā)揮職稱工作的導(dǎo)向作用，深入實(shí)施“三個(gè)服務(wù)”，努力為把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為“中國-東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”盡可能多地聚集人才和智力;努力為廣西又好又快發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西，全面建設(shè)小康社會(huì)盡可能多的提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。會(huì)議研究議定了自治區(qū)職改辦提交審議的有關(guān)問題，對我區(qū)下一步職稱工作提出了新的要求。

　　一、關(guān)于完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題

　　為了進(jìn)一步完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議議定：對現(xiàn)行實(shí)施多年、專業(yè)技術(shù)人員反映條件過高、要求過嚴(yán)的部分系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件，自治區(qū)職改辦先進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，在以業(yè)績和能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，適時(shí)組織專家進(jìn)行反復(fù)論證，對部分系列職稱評審條件作適當(dāng)修改，進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。適當(dāng)提高評審?fù)ㄟ^率，壯大我區(qū)高級專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

　　二、關(guān)于配合崗位設(shè)置做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的問題

　　為貫徹落實(shí)原國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》(國人部發(fā)[2006]70號)和自治區(qū)有關(guān)崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見，職稱工作要緊密配合，根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的需要，研究制定我區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位各等級的結(jié)構(gòu)比例控制指標(biāo)，尤其要制定好切合廣西實(shí)際的《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)二級崗位任職管理辦法》，以崗位管理為重點(diǎn)，做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。會(huì)議決定待自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法出臺后，停止執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理暫行規(guī)定》(桂職改[2002]2號)一文。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步完善職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的問題

　　(一)關(guān)于體育系列職稱外語免試問題。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大體育工作者的積極性和創(chuàng)造性，更好地鼓勵(lì)我區(qū)體育運(yùn)動(dòng)員、教練員為國爭光，根據(jù)體育行業(yè)的特點(diǎn)，同意自治區(qū)體育系列評委會(huì)提出的意見：對擔(dān)任運(yùn)動(dòng)員、教練員期間本人獲得或培養(yǎng)出世界三大賽(奧運(yùn)會(huì)、世界杯和世界錦標(biāo)賽)前若干名次或亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)冠軍的專業(yè)技術(shù)人員，在申報(bào)中級以上職稱時(shí)可不參加職稱外語考試。具體條件和審批辦法由體育系列職改辦按程序報(bào)批。

　　(二)關(guān)于計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試問題。針對目前職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試存在的不合理現(xiàn)象，依據(jù)國家相關(guān)政策及參照區(qū)外做法，對我區(qū)現(xiàn)行職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試辦法作出以下修訂：評聘初級職稱要通過2個(gè)模塊的考試，申報(bào)中級職稱要通過3個(gè)模塊的考試，申報(bào)副高職稱要通過4個(gè)模塊的考試，申報(bào)正高職稱要通過5個(gè)模塊的考試，即每晉升上一檔職稱均在下一檔基礎(chǔ)上增加一個(gè)模塊，不再重復(fù)考已考過的模塊，同時(shí)，取消部分實(shí)際工作中已不再使用的考試模塊，具體辦法由自治區(qū)職改辦會(huì)同廣西人事考試中心從2009年起組織實(shí)施。

　　四、關(guān)于對抗災(zāi)救災(zāi)貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員給予政策傾斜問題

　　今年以來，在抗擊南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭中，部分專業(yè)技術(shù)人員的正常學(xué)習(xí)和工作受到一定影響。為鼓勵(lì)在抗災(zāi)救災(zāi)中表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，會(huì)議決定在2008年度的職稱評審中，對在抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中做出重大貢獻(xiàn)，獲得自治區(qū)級以上單位授予的抗災(zāi)救災(zāi)榮譽(yù)稱號或獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員，可不參加職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。具體審批程序是：由個(gè)人申請，所在單位提出意見，主管部門審核，自治區(qū)職改辦審批。

　　五、關(guān)于職稱工作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)問題

　　為了更好發(fā)揮職稱工作在集聚、培養(yǎng)人才中的職能作用，服務(wù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，會(huì)議同意在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施以下職稱評審或認(rèn)定的傾斜性政策：

　　(一)凡與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)用人單位確定人事勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，不論戶籍、身份、單位性質(zhì)和檔案存放地，不受單位崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制，只要符合職稱申報(bào)條件(業(yè)績突出者可破格申報(bào))均可參加廣西組織的專業(yè)技術(shù)資格評審;符合報(bào)考條件的可參加全國組織的各類資格考試。

　　(二)在國外學(xué)習(xí)一年以上并取得學(xué)士以上學(xué)位或在國外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)一年以上的人員，到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工作需要評定專業(yè)技術(shù)資格的，不受原有專業(yè)技術(shù)資格任職年限的限制，可以申請參加相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格的評審或考試，并且免考職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。

　　(三)對急需緊缺的國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)用人單位和主管部門審核同意，政府人事部門按照職能權(quán)限可根據(jù)引進(jìn)人才的條件直接認(rèn)定相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格。

　　(四)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)組織工作的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)職稱不受時(shí)間限制，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求。只要符合條件，可隨時(shí)向所在市職改辦或政府所屬人才交流服務(wù)中心申報(bào)。

　　為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的政策，要有利于人才集聚，并能充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性。自治區(qū)職改辦要組織深入調(diào)研，盡快出臺專門的文件。

　　六、關(guān)于畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職的問題

　　為解決國家已統(tǒng)一開考、以考代評的部分系列中大專院校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)的轉(zhuǎn)正定職問題，依據(jù)相關(guān)政策并結(jié)合外省做法，會(huì)議同意：大專院校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)畢業(yè)后在國家已統(tǒng)一開考的相關(guān)行業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作，由用人單位或其檔案所在的人才交流服務(wù)中心，在其見習(xí)期滿后及時(shí)給予辦理轉(zhuǎn)正定職手續(xù)，存入本人檔案并享受相應(yīng)待遇，逾期不辦理的不予補(bǔ)辦。但國家有相關(guān)行業(yè)規(guī)定需要執(zhí)業(yè)資格的，仍需通過考試獲得國家規(guī)定的職業(yè)準(zhǔn)入資格，才能正式上崗履行職責(zé)。

　　七、關(guān)于高、中級評審結(jié)果公告的問題

　　針對當(dāng)前職稱評審工作中存在一些弄虛作假的問題，為保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)一步增強(qiáng)評審工作的透明度，會(huì)議議定：在原有公示制度的基礎(chǔ)上，對各系列高、中級評審委員會(huì)評審?fù)ㄟ^的人員名單，在上報(bào)相應(yīng)的職改領(lǐng)導(dǎo)小組審批前，應(yīng)在所轄區(qū)范圍內(nèi)將評審結(jié)果進(jìn)行公告。通過高級資格評審的人員名單統(tǒng)一由自治區(qū)職改辦在廣西主流媒體和廣西人事人才網(wǎng)上公告;通過中級資格評審人員名單由各市、各系列職改辦負(fù)責(zé)在相應(yīng)范圍內(nèi)公告，公告無異議后再按程序報(bào)批并行文公布。

　　八、關(guān)于職稱工作信息化建設(shè)的問題

　　為推進(jìn)我區(qū)職稱工作信息化建設(shè)，探索“數(shù)字職稱”，會(huì)議充分肯定自治區(qū)職改辦為加強(qiáng)我區(qū)職稱工作信息化建設(shè)所做的探索，同意建設(shè)“職稱申報(bào)評審軟件系統(tǒng)”，探索網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和電子化評審的試點(diǎn)工作;同意將自治區(qū)職改辦歷年積累的高級職稱評審紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息，建立職稱信息數(shù)據(jù)庫。各級職稱信息化建設(shè)要與有關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)資源結(jié)合起來，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享，各級財(cái)政應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

　　九、關(guān)于對新晉升的高級專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)的問題

　　為加強(qiáng)對新晉升的高級專業(yè)技術(shù)資格人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范、創(chuàng)新能力及團(tuán)隊(duì)精神等方面的培訓(xùn)教育，提高他們的綜合素質(zhì)，會(huì)議決定將新晉升的高級專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作納入全區(qū)人才培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種措施，分領(lǐng)域、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。

　　十、對我區(qū)職稱工作的其他要求

　　會(huì)議指出：在適當(dāng)提高高級職稱評審?fù)ㄟ^率的問題上，要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置管理問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，反復(fù)論證，不能給后續(xù)的改革留下后遺癥。對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的免試或可不參加考試的條件，各系列要大致平衡，也不能放得太寬，要保證評審質(zhì)量，以免影響區(qū)內(nèi)外的人才交流。

　　會(huì)議提出：職稱改革工作是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，改革工作仍將不斷持續(xù)，逐步深化，應(yīng)循序漸進(jìn)，不斷完善。職稱政策要有一定的連續(xù)性，不能大起大落。我區(qū)在今后的職稱改革工作中要注重“三個(gè)銜接”：一要注重與國家政策相銜接;二要注重與我區(qū)多年來的做法相銜接;三要注重與兄弟省市尤其是先進(jìn)地區(qū)的做法相銜接。我區(qū)的職稱改革工作要繼續(xù)堅(jiān)持兩條重要經(jīng)驗(yàn)，一是堅(jiān)持 “三個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，將“三個(gè)服務(wù)”貫徹落實(shí)到職稱改革的具體工作當(dāng)中;二是嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，同時(shí)要根據(jù)廣西區(qū)情，實(shí)事求是地開展改革工作。即既要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問題入手，探索改革工作的前瞻性問題;也要結(jié)合歷史顧全大局，關(guān)注民生和社會(huì)穩(wěn)定等綜合配套改革，切實(shí)做到穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深化。